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La otra inmigración diez comunidades representativas de la inmigración a República Dominicana

 

Santo Domingo, D. N. – 15 de abril de 2021- El Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana (INM RD) puso en circulación la segunda edición del libro La otra inmigración. Estudio sobre las corrientes de inmigración de procedencia extrainsular y la integración social y económica de los inmigrantes de las principales comunidades etnonacionales de la autoría de los reconocidos científicos sociales dominicanos Francisco Cáceres, reputado demógrafo de amplia experiencia en los estudios migratorios; Franc Báez Evertsz, reconocida autoridad en el estudio de las migraciones, fallecido en 2016, y el también demógrafo y estadístico César Andrés Caamaño.



 

El estudio es un compendio de la caracterización migratoria en veintiún años (1981-2002) de la inmigración extrainsular, el cual permite llenar un espacio importante en la literatura especializada con una metodología innovadora que combina el análisis empírico de la información estadística existente, pero también la producida por una encuesta especializada aplicada en este caso para los inmigrantes no haitianos que han ingresado al país en años recientes (2006-2008).

 

“Este libro constituye un aporte fundamental para la liquidación de un mito: la exclusividad inmigratoria haitiana y sus falsos peligros para el colectivo dominicano. Asimismo, contribuye a dejar claramente establecidas las lógicas no conflictivas de acogida e integración de los inmigrantes, al tiempo que revela cómo la nación dominicana enriquece su cultura, amplía sus capacidades tecnológicas y potencial emprendedor al dar acogida a esa diversidad de ciudadanos del mundo que han decidido ligar su destino a la historia y sociedad dominicanas”, señaló el Dr. Wilfredo Lozano, director ejecutivo del INM RD, quien tuvo a su cargo la presentación de la obra.



 

En ese sentido, Cáceres añadió que existe la necesidad de “deshaitianizar” el abordaje de la migración y exorcizar el discurso de la falsa invasión pacífica, debido a que el país hospeda a inmigrantes de cerca de 100 países. Este volumen estudia diez colectivos de inmigrantes considerados entre las más representativos de la inmigración de procedencia no insular.

 

En los datos encontrados, se estima que en 2002 se ponía de manifiesto que los mayores contingentes de extranjeros no haitianos residentes provenían de Venezuela (4,730), Estados Unidos (3,012), Puerto Rico (2,897) España (2,430), Italia (2,300), Cuba (2,255), Alemania (1,680), Colombia (1,552), China (1,192) y Francia (834). En 1981, a excepción de México, Japón e Inglaterra, estas nacionalidades constituían los grupos poblacionales extranjeros no insulares numéricamente más importantes en la República Dominicana. Sobre la actualización de estos resultados, los autores no descartan realizar un segundo volumen que amplíe el comportamiento de estos colectivos.

 

El documento apunta que independientemente de que los censos no permiten determinar el volumen de inmigrantes internacionales, sí proporcionan una idea de la composición relativa a la población en función de la nacionalidad. Para el logro de este objetivo, los autores hicieron una amplia revisión bibliográfica sobre el tema y las comunidades inmigrantes estudiadas, utilizaron las bases de datos de los censos nacionales de población y vivienda de 1981 y 2002, así como una serie de encuestas de cobertura nacional que incluía la variable de país de nacimiento, tal es el caso de la Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA) de 1991 y 1996, la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR) 2006, entre otras, además de estudiar datos de organismos gubernamentales, embajadas y consulados, entrevistas a personas vinculadas al tema y encuestas a miembros de las principales comunidades inmigrantes no insulares radicados en el país.

 


 “Este esfuerzo científico hace una importante contribución al desarrollo de la ciencia, por tres razones básicas. En primer lugar, desde diversas perspectivas aborda esa otra inmigración que es considerada secundaria […]; en segundo lugar, combina la investigación cuantitativa con la cualitativa de forma altamente eficiente, y, en tercer lugar, hace uso de diferentes tipos de información existentes en el país acerca del tema”, afirmó Cáceres.

 

Por su parte, Caamaño resaltó que este fenómeno debe investigarse continuamente, en especial por el constante cambio que ocurre en la dinámica migratoria. De igual forma, dijo que estos procesos deben aprovecharse para comprender los flujos de personas e indicó que “aquellos individuos que llegaron a nuestro país y tienen hijos y nietos están formando una nueva realidad dominicana. Todos juntos somos uno solo y eso debe ser estudiado y entendido”.

 


El encuentro, moderado por la socióloga Adria de la Cruz, fue realizado en formato semipresencial y contó con la asistencia del Sr. Julián Mateo, viceministro para la Inspección del Ministerio de Trabajo y la Sra. Claudia Pérez, encargada del área de Migración Laboral de este organismo; el Sr. Josué Gastelbondo, jefe de misión de la Organización Internacional para las Migraciones; la Sra. Gina Gallardo, encargada de la Escuela Nacional de Migración y la Sra. Germania Estévez, encargada del Departamento de Investigación y Estudios Migratorios del INM RD; el Sr. Frank Báez, poeta e hijo del fenecido investigador y autor del libro Franc Báez; el Sr. Gabriel Gualano de Godoy, jefe de misión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR); la Sra. Miosotis Rivas, directora de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y la Sra. Mildred Martínez, directora de Estadísticas Demográficas, Sociales y Ambientales de esta institución.  

 

La otra inmigración se encuentra disponible en el subportal de Transparencia, sección Publicaciones oficiales de la página del INM RD www.inm.gob.do.

 

Acuerdo de cooperación entre el INAP y el INM RD apunta a mejor capacitación de funcionarios públicos en materia migratoria.

Santo Domingo, julio 2016.- Con el fin de mejorar la capacidad de los empleados públicos en el área de la gestión y planificación de las políticas y de los servicios migratorios, la directora ejecutiva del Instituto Nacional de Migración (INM RD), Doctora Florinda Rojas, firmó un nuevo convenio de cooperación, esta vez con la Doctora Celenia Vidal, directora general del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP).

El acuerdo se llevará a cabo a través de actividades de formación, capacitación y apoyo recíproco en el diseño y ejecución de proyectos; apoyo mutuo en la financiación de los programas estratégicos como cursos, talleres, diplomados, seminarios, conferencias y jornadas científico-técnicas; acreditación, homologación y certificación de los programas de formación del Instituto Nacional de Migración (INM RD) de acuerdo a los criterios y procedimientos establecidos, entre otros.   

Con relación a lo pactado con el INAP, los programas de formación y capacitación concebidos por el INM RD y el INAP, desarrollarán proyectos que sirvan para lograr la 
consecución de las principales funciones de las dos Instituciones.
Según la directora del INM RD, Florinda Rojas, “en este  acuerdo de cooperación interinstitucional, apuntamos a seguir con el cumplimiento de nuestra tarea de contribuir a la capacitación y formación  de  los Inspectores, Oficiales de Control Migratorio y demás personal de la Dirección General de Migración, estableciendo relaciones con entidades pares para trabajar en conjunto hacia el fortalecimiento de la administración pública y la modernización de la gestión migratoria”, enfatizó la abogada dominicana.

Por su parte, la Dra. Celenia Vidal, directora del INAP señalo que “estamos muy enfocados en la transformación integral de todos los servidores públicos, y con esta firma de acuerdo de cooperación que hoy rubricamos con el Instituto Nacional de Migración, estamos entregando una herramienta más a nuestros servidores públicos, con los cuales garantizamos que tengan un mejor desempeño en sus funciones”.

Celenia Vidal, directora INAP y Florinda Rojas, directora INM RD


El equipo de coordinación para ejecutar las acciones de este convenio entre el INAP y el INM RD está liderado por la Lcda. Gina Gallardo, encargada de la Escuela Nacional de Migración representante del INM RD y por la Licda. Claribel Castro, encargada del Departamento de Gestión de la Formación y Profesionalización del INAP.
Equipo INAP INM RD

Sobre el INM  RD
El Instituto Nacional de Migración (INM RD) es un organismo especializado adscrito al Ministerio de Interior y Policía, cuya responsabilidad consiste en llevar a cabo investigaciones sobre las causas, consecuencias e impacto económico, político, social y cultural de las migraciones en el ámbito nacional e  internacional, así como poner en marcha acciones formativas a través de la Escuela Nacional de Migración (ENM), la cual tiene la misión de contribuir con el fortalecimiento de la gestión migratoria, mediante programas de capacitación.

Sobre el INAP
El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) es una entidad dependiente del Ministerio de Administración Pública (MAP), cuyas funciones  están orientadas a formar y desarrollar capacidades en los servidores del Estado y a los ciudadanos que aspiren ingresar a este servicio; en procura de colaborar con los organismos estatales para brindar un mejor servicio hacia la ciudadanía.



Apostando a la formación de su personal como garantía de la calidad en los servicios infantiles, el INAIPI completa satisfactoriamente un proceso de seis días para capacitar a la empleomanía que operará en las instalaciones del CAIPI Elías Piña.
El Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia –INAIPI- inició con éxito el proceso formativo de quienes trabajarán en el Centro de Atención Integral a la Primera Infancia –CAIPI- de la provincia Elías Piña, llevado a cabo en las instalaciones del Centro de la Cultura Juan Pablo Duarte, del lunes 19 al sábado 24 del mes en curso.
La jornada de capacitación de seis días se divide en dos días iniciales de inducción, dos de taller rotativo y un último de actividad práctica. La sesión inductiva buscaba documentar al personal del modelo de gestión de calidad, las implicaciones de la Atención Integral y los principales servicios de la institución, CAFI y CAIPI. A seguidas, el personal formado entró a una etapa de capacitación rotativa, donde cada colaborador conoció cada uno de los componentes que integran la Atención Integral, entre los que se encuentra: Salud, Nutrición, Registro de Nacimiento, Estimulación Temprana, Salud Emocional, Educación Inicial, Detección temprana de necesidades Especiales, Registro de Identidad, Protección contra el Abuso y la Violencia,  Sensibilización y  Movilización Social.

El proceso formativo concluirá con una jornada práctica donde el personal podrá interactuar con las familias de los sectores que serán atendidos. Durante toda la mañana aplicarán los conocimientos aprendidos y serán acompañados por el equipo que les capacita, explicando cómo deben hacer cada acción con los niños, niñas y sus familias.

Este centro fue inaugurado el pasado 31 de agosto. Hasta el momento, gracias a la gestión del INAIPI se encuentran en funcionamiento 22 Centros de Atención Integral de los 26 inaugurados, los que previo a su iniciación formal, contaron con este mismo proceso inductivo  moderado por la institución, quien se preocupa y compromete con formar a cada uno de los colaboradores que sirven dentro de las mejor conocidas como estancias infantiles. Cada estancia se integra de 39 empleados, todos pasados por un proceso de reclutamiento eficaz y un taller  instructivo que los educa aún más en el área y los empodera del compromiso de Estado que posee el INAIPI como única entidad a nivel nacional que vela por el cumplimiento de servicios de calidad para la Primera Infancia.


 Los 39 integrantes del equipo multidisciplinario recién capacitados, abarcan roles como: agentes educativos, coordinador educativo y administrativo, personal de apoyo a la calidad (conserjes, cocina y seguridad), especialistas de la estimulación temprana, salud y nutrición y trabajadores sociales.

Es importante recalcar que esta capacitación de seis días fue llevada a cabo por el personal técnico interno del INAIPI, específicamente el Equipo de Formación y Capacitación y Multidisciplinario de la institución, el cual se integra de profesionales de la salud, nutrición, estimulación temprana, registro de nacimiento, educación inicial y desarrollo social.
Con el funcionamiento del CAIPI Comendador, familias de diversas barriadas aledañas a la estancia, quedan positivamente impactadas, no solo en el cuidado integral de sus hijos, sino además en empleo para sus profesionales. Entre los sectores impactados se encuentran: El Pino, El Play, Barrio Militar, La Delicia, El Cerro de los Chivos, Barrio Aduana, Barrio los Mangos, Carrizal, Mingo Barraco, Galindo, El Matadero Viejo, Cristo Salvador, La Virgen, Los Paulinos Km2, Villa Hortensia, Galindo Abajo y el Centro de la Ciudad.


                                 


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